Proxmox + Windows VM에서 클럭 고정은 정상적입니다.
오랜만에 Proxmox에서 윈도우를 굴렸는데
윈도우에서 나오는 클럭은 해당 CPU의 최소클럭으로 나오는게 맞다고하네요.
실제로 사용하고있는 클럭은 host에서 아래 명령어를 통해 확인하실 수 있습니다.
cat /proc/cpuinfo |grep "cpu MH"
https://forum.proxmox.com/threads/cpu-speed-glitch-windows-vm.139368/